专车第一案宣判 行政处罚取消

四次延期后，济南市中区人民法院宣判，专车司机行为社会危害性小，客管办的行政处罚予以撤销 【天天财经】（记者 刘晓景）案件跨度两年、宣判四次延期，备受瞩目的济南“”终于迎来宣判。12月30日，济南市中区人民法院宣判，判定原告专车司机陈超构成未经许可擅自从事出租汽车客运经营，但网约车这种共享经济新业态的特殊背景下，陈超的行为社会危害性小；同时，被告济南客管办将违法后果全部归责于陈超，行政处罚较重，存在明显不当，应当予以撤销。 在专车第一案中，陈超因使用滴滴接送乘客，被济南客管中心的执法人员认定为非法运营，罚款两万元。因陈超利用滴滴平台载客，未完成支付行为时，即被济南客管中心的执法人员执法，法院在判决书中指出，陈超只实施了部分行为，在现有证据下将违法行为及后果全部归责于陈超个人，处罚幅度和数额畸重，存在明显不当。 李文谦认为，专车第一案的判定对此后的网约车处罚应该会有示范作用，“一方面各地网约车主管部门在执法过程中应该会更加谨慎，另一方面网约车的运行也会更好的得到主管机构的认可。” 陈超的代理律师李文谦在接受财新记者采访时表示，法院的判决兼顾了新兴事物的发展历程，从法律层面对处罚机关缺乏法律依据的处罚予以撤销，“对网约车这一新型出行方式给予了肯定，这是判决最大的亮点。” 国家行政学院行政法研究中心副主任、副教授王静认为，法院的判决值得赞扬，很好地平衡了社会稳定性和创新发展之间的关系，给创新发展预留了空间。 2016年7月，国务院办公厅和交通部等七部委发布的两份“红头文件”正式给予网约车合法身份。但也在当月，济南市中区人民法院以“案件在事实认定方面存在争议，仍在讨论研究”为由，第四次延期宣判。 此前的2015年6月、2015年9月、2015年12月，济南市中区人民法院均以不同理由延期宣判。“首先法院有此权利，也就是法院在如此长时间未进行判决是有法律依据的；其次因为此案和网约车有很大的关系，网约车本身在未被定位，或许也是导致判决迟迟未作出的原因所在。”李文谦指出。 事实上，在获得合法身份三个月后，北上广深于10月8日发布配套细则征求意见稿，对于司机户籍、运营车辆的轴距排量等给出细致规定，从严监管，限制网约车发展数量的意图明显。 2016年11月12日，济南市交通委公布的网约车征求意见稿也对户籍、车辆排量及车辆价格等提出限制，彼时更有报道称，济南现有的九成网约车都不符合细则要求。 “这半年里也有博弈，”李文谦指出。据财新记者了解，在新政出台前，各地对网约车的查处从未停止，而京沪等地，司机一旦被查，将被处1万元-3万元罚款。而各地细则逐渐落地后，执法力度究竟如何？会如何处罚？ 道琼斯工业平均指数高开17.43点报19,837.21，涨幅0.09%。标普500指数高开2.34点报2,251.60，涨幅0.10%。纳斯达克综合指数高开7.80点报5,439.88，涨幅0.14%。 IMF周五表示，美元第三季度在全球储备货币中的占比为63.28%，第二季度为63.84%，欧元占比为20.29%，第二季度为19.98%。 *ST皇台（000995.SZ）控股股东上海厚丰同意豁免其向公司出借的 3000 万元人 民币借款本息的偿还义务；间接控股股东新疆润信通同意豁免其向公司出借的 1700 万元人民币借款本息的偿还义务，两者合计豁免债务，本金4700万元，利息113.85 万元,合计 4813.85 万元，本次豁免将计入公司资本公积， 增加2016 年度归属于公司的净资产。 大连商品交易所党委书记、理事长李正强表示，目前，豆粕期权稳步推出在即，乙二醇期货获批立项，生猪等大宗品种研发取得重大进展，品种创新积极有序推进。 通策医疗（600763.SH）披露定增预案，拟以29.75 元/股发行不超过47,058,824 股，募集资金不超过14亿元，募集资金计划全部用于投建“浙江存济妇女儿童医院”。本次定增尚需股东大会和证监会审议通过。 润和软件（300339.SZ）两位实际控制人周红卫、姚宁分别减持345 万股、 735万股，合计减持1080万股，占公司总股本的3.01%。两人合计控制公司的股份比例由 29.65%下降至 29.61%