央行：明年一季度将表外理财纳入MPA评估

央行正式将表外理财纳入宏观审慎评估（MPA）一事，终于靴子落地。　　近日，人民银行有关负责人表示，将于2017年一季度评估时，将金融机构表外理财业务纳入MPA“广义信贷”范围。　　央行有关负责人在接受中央媒体专访时表示，表外理财纳入MPA评估的具体方法为，将表外理财资产扣除现金和存款等之后纳入广义信贷范围，纳入广义信贷指标仍主要以余额同比增速来考核。　　在现行的MPA的评估中，广义信贷指标指机构人民币信贷收支表中的各项贷款、债券投资、股权及其他投资、买入返售资产、存放非存款类金融机构款项的余额合计数。　　根据MPA考核要求，全国性重要性机构的广义信贷增速与目标M2增速偏离不应超过20个百分点；区域性重要性机构不应超过22个百分点；普通机构不应超过25个百分点。　　该负责人提醒金融机构，应避免年底为表外理财业务“冲时点”的行为。他表示，今年底若金融机构表外理财业务“冲时点”，会大幅拉高明年一季度乃至二、三季度广义信贷余额和同比增速，直接对明年前三季度MPA评估结果造成负面影响。“避免冲时点行为，保持广义信贷平稳适度增长，才符合宏观审慎评估的要求。”　　该央行负责人同时表示，前期央行已就表外理财纳入MPA广义信贷指标展开了模拟测算，金融机构和相关工作人员对此已有了逐步熟悉、调整和适应的过程。　　10月底，央行称从三季度开始将表外理财业务纳入MPA的“广义信贷”测算，但只是测算，未纳入考核。在11月8日发布的《2016年第三季度货币政策执行报告》中，央行表示正在着手研究将表外理财纳入MPA中的广义信贷指标范围，引导银行加强对表外业务的风险管理。　　上述央行负责人表示，将表外理财纳入MPA，是因为部分银行因为表外理财业务增长较快，潜藏一些风险。一是由于表外理财底层资产的投向与表内广义信贷无太大差异，主要包括类信贷、债券等资产，同样发挥信贷扩张的作用，如果增长过快会积累宏观风险，不利于“去杠杆”要求的体现和落实；二是表外理财的资金来源一定程度上存在刚性兑付，出现风险时银行不得不表内化解决，未真正通过“表外”实现风险隔离。　　招商银行金融市场部高级分析师万钊曾在财新网撰文表示，银行表外业务主要派生债务，不一定派生货币，所以MPA纳入表外理财并不影响货币的供应，而是影响银行表外信用的扩张，进而抑制债券市场加杠杆的意愿。　　金融机构表外业务近年来快速增长，引起监管部门高度重视。11月23日，银监会发布《商业银行表外业务风险管理指引（修订征求意见稿）》（下称新版《指引》），强调商业银行按照全覆盖、分类管理、实质重于形式、内控优先、信息透明的原则，规范开展表外业务，并加强外部监管。　　目前在监管部门中，只有银监会对“表外业务”下了定义，即是指商业银行从事的，按照现行的会计准则不计入资产负债表内，不形成现实资产负债，但能够引起当期损益变动的业务。　　然而银行表外业务规模到底多大，尚难有准确数据。根据大多数券商估算，仅银行表外理财一项，规模就近20万亿元。　　央行负责人表示，人民银行将继续加强与金融机构的沟通、引导和风险提示，推动相关工作平稳有序地过渡，不断健全完善宏观审慎评估体系。